中國紡織化纖成反傾銷重災區，從歐盟到土耳其，半數化纖品遭多國圍堵

傾(qing)銷(xiao)，即一國(guo)出口商(shang)以低(di)于產品正常價(jia)值的(de)(de)價(jia)格，將(jiang)商(shang)品銷(xiao)往另一國(guo)市場的(de)(de)行(xing)為。如今(jin)，中(zhong)國(guo)紡織(zhi)化(hua)纖領域已深陷海(hai)外反傾(qing)銷(xiao)調查的(de)(de) “重災區”，反傾(qing)銷(xiao)正逐漸成為該(gai)行(xing)業(ye)貿易(yi)摩擦(ca)的(de)(de)主要手(shou)段。

2025 年 7 月 29 日(ri)，歐盟(meng)委(wei)員(yuan)會發布公告，宣布應(ying) “歐洲聚(ju)酰胺(an)紗線(xian)臨時生產(chan)商聯(lian)盟(meng)（the Ad Hoc Coalition of European Producers of Yarns of Polyamide）” 于 6 月 16 日(ri)提交的申請，對(dui)原產(chan)于中國的聚(ju)酰胺(an)紗線(xian)（Yarns of Polyamide）發起(qi)反傾(qing)銷調(diao)查(cha)。而(er)在此之前，土耳其已率(lv)先對(dui)中國同類紗線(xian)產(chan)品采取了反傾(qing)銷調(diao)查(cha)行動(dong)。

更早的(de) 2025 年(nian) 5 月 21 日(ri)(ri)，土耳其貿易部發布(bu)第 2025/7 號公告，稱應(ying)本國(guo)生(sheng)產(chan)商申請(qing)，對原產(chan)于中國(guo)、印度尼西(xi)亞(ya)、印度、馬來西(xi)亞(ya)、巴(ba)基斯坦、泰國(guo)和越南(nan)的(de)人造及合成短纖維紗線和縫紉線，啟動反傾(qing)銷(xiao)日(ri)(ri)落復審(shen)調查。

值得(de)關注的(de)是(shi)，近(jin)年(nian)來(lai)反(fan)規避調查(cha)異軍突(tu)起(qi)(qi)(qi)，成(cheng)為貿易(yi)摩(mo)擦(ca)的(de)新趨勢(shi)。作(zuo)為反(fan)傾(qing)銷措施(shi)的(de)延(yan)伸與擴展，反(fan)規避調查(cha)的(de)核心(xin)目的(de)是(shi)遏制(zhi)被調查(cha)產品(pin)(pin)通過(guo)各種變相方(fang)式規避反(fan)傾(qing)銷稅。數(shu)據顯(xian)示(shi)，2019 年(nian)以來(lai)，中國紡(fang)織服裝領域(yu)累計遭遇 14 起(qi)(qi)(qi)反(fan)規避調查(cha)，其中土耳(er)其發(fa)起(qi)(qi)(qi) 11 起(qi)(qi)(qi)，印(yin)度發(fa)起(qi)(qi)(qi) 2 起(qi)(qi)(qi)，秘魯發(fa)起(qi)(qi)(qi) 1 起(qi)(qi)(qi)。涉(she)案(an)產品(pin)(pin)覆蓋(gai)范(fan)圍極廣，涵(han)蓋(gai)人(ren)造及合(he)(he)成(cheng)纖(xian)(xian)(xian)維(wei)(wei)短纖(xian)(xian)(xian)紗線和縫紉線、合(he)(he)成(cheng)纖(xian)(xian)(xian)維(wei)(wei)長絲紗線機織物、合(he)(he)成(cheng)及人(ren)造纖(xian)(xian)(xian)維(wei)(wei)短纖(xian)(xian)(xian)機織物、聚(ju)氨基(ji)甲(jia)酸酯浸漬紡(fang)織品(pin)(pin)、聚(ju)氨酯合(he)(he)成(cheng)革(ge)與人(ren)造革(ge)、聚(ju)酯高(gao)強力紗、漁(yu)網等(deng)多個(ge)品(pin)(pin)類。

紡織化纖行業，反傾銷調查的 “重災區” 特征

中(zhong)國紡織(zhi)品(pin)進(jin)出口商會的(de)分析(xi)數(shu)據顯示(shi)，2024 年針對中(zhong)國紡織(zhi)服裝產(chan)品(pin)的(de)貿(mao)易救濟調(diao)查案件，呈現出三大(da)顯著特點，進(jin)一步凸顯了(le)紡織(zhi)化纖行業(ye)的(de)困境。

一(yi)是案件數(shu)量(liang)與涉(she)案金額雙創新高，產(chan)品(pin)覆蓋全產(chan)業鏈。2024 年(nian)，紡(fang)織(zhi)(zhi)服裝行業共遭遇 25 起貿(mao)易摩(mo)擦案件，同比增長(chang) 14%；涉(she)案金額達(da) 16.3 億美元，同比增幅更高達(da) 26%。從合(he)成纖維等紡(fang)織(zhi)(zhi)原料(liao)，到(dao)服裝等成衣制(zhi)品(pin)，涉(she)案產(chan)品(pin)貫(guan)穿供應鏈上下(xia)游，幾乎涵(han)蓋行業全品(pin)類。

二是化纖(xian)(xian)類(lei)產品成(cheng)調(diao)查核心目(mu)標。作為紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)行業的關鍵原料，化纖(xian)(xian)產品憑借強(qiang)度大、耐磨性(xing)好、易洗(xi)滌等優異性(xing)能，廣泛應用于(yu)多個領(ling)域(yu)。然而，隨(sui)著(zhu)國外化纖(xian)(xian)企業貿(mao)易保護意識(shi)的不斷增強(qiang)，化纖(xian)(xian)產品逐漸成(cheng)為貿(mao)易救(jiu)濟調(diao)查的重點對象。在 2024 年的 25 起(qi)(qi)(qi)紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)貿(mao)易摩擦案(an)件中(zhong)，近半數(shu)涉及化纖(xian)(xian)類(lei)產品。土(tu)耳其、美(mei)國、印(yin)度、印(yin)尼(ni)、巴(ba)基斯坦、墨西哥、巴(ba)西等是主(zhu)要發起(qi)(qi)(qi)國，其中(zhong)土(tu)耳其啟動 6 起(qi)(qi)(qi)調(diao)查，美(mei)國和巴(ba)西各啟動 4 起(qi)(qi)(qi)，印(yin)度、印(yin)尼(ni)、巴(ba)基斯坦、墨西哥各啟動 2 起(qi)(qi)(qi)。

三(san)是(shi)貿易(yi)摩擦國(guo)(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)導性顯(xian)著，同類產(chan)品遭(zao)多國(guo)(guo) “圍堵”。一國(guo)(guo)對某類產(chan)品發起貿易(yi)救(jiu)濟調查后(hou)，往(wang)往(wang)會引發其(qi)他國(guo)(guo)家或競爭對手企(qi)業的效(xiao)仿，形成 “連鎖(suo)反(fan)應(ying)”。以(yi)尼龍長(chang)絲紗線產(chan)品為例，自(zi) 2005 年以(yi)來，該產(chan)品已先(xian)后(hou)遭(zao)遇印度(du)、巴西、土(tu)耳其(qi) 3 個國(guo)(guo)家的 10 次(ci)貿易(yi)救(jiu)濟調查，累計涉(she)案金額(e)約 4.4 億美(mei)元，國(guo)(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)導效(xiao)應(ying)十分明(ming)顯(xian)。

反傾銷頻發，多重因素交織的必然結果

從(cong)全(quan)(quan)球(qiu)貿易(yi)環境來看，貿易(yi)保護(hu)主義抬(tai)頭(tou)是(shi)核心誘(you)因(yin)。一(yi)方(fang)面，在(zai)消(xiao)費市(shi)場端，全(quan)(quan)球(qiu)最大消(xiao)費市(shi)場美國率(lv)先(xian)對全(quan)(quan)球(qiu)發起貿易(yi)戰(zhan)，打破(po)了(le)多(duo)(duo)年來全(quan)(quan)球(qiu)維(wei)持的自由貿易(yi)默契(qi)，使(shi)得不少國家紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)效(xiao)仿(fang)，明目張膽地(di)推行地(di)方(fang)保護(hu)政(zheng)策(ce)；另一(yi)方(fang)面，在(zai)生產(chan)端，隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國紡(fang)織(zhi)產(chan)能(neng)加速外移，海外紡(fang)織(zhi)產(chan)能(neng)逐步(bu)興起，越來越多(duo)(duo)的國家成(cheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國紡(fang)織(zhi)產(chan)業(ye)的直接競爭對手。而紡(fang)織(zhi)企業(ye)作為(wei)(wei)一(yi)國工業(ye)體系中(zhong)(zhong)最早發展的產(chan)業(ye)之一(yi)，往(wang)往(wang)成(cheng)為(wei)(wei)地(di)方(fang)保護(hu)政(zheng)策(ce)的 “首當其沖(chong)者”，各(ge)國為(wei)(wei)保護(hu)本國產(chan)能(neng)，紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)將反傾銷作為(wei)(wei)重要手段。

從(cong)國內行業(ye)現狀來看(kan)，低(di)價(jia)(jia)競(jing)爭格(ge)局為(wei)反傾(qing)銷提供了 “借(jie)口(kou)”。近年來，中國紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin)及上游(you)原(yuan)料價(jia)(jia)格(ge)持(chi)續處(chu)于低(di)位，不僅引發(fa)國外質疑，國內紡(fang)(fang)織(zhi)企業(ye)也普遍認為(wei)價(jia)(jia)格(ge)過低(di)。根本原(yuan)因在于，行業(ye)產能增(zeng)長速度遠超市場(chang)需求增(zeng)速 —— 為(wei)避免庫存(cun)積壓，眾(zhong)多(duo)紡(fang)(fang)織(zhi)企業(ye)被迫從(cong) “盈(ying)利(li)導向” 轉向 “去庫存(cun)導向”，甚至(zhi)不顧利(li)潤、只求賣貨。這種低(di)于合理(li)水平、甚至(zhi)低(di)于理(li)論成本的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)，讓海外剛(gang)起步的(de)(de)紡(fang)(fang)織(zhi)工業(ye)毫無競(jing)爭優勢(shi)，也給了其(qi)他國家發(fa)起反傾(qing)銷調查的(de)(de)可乘之機。

資料來源：全球紡織網(wang)